新婚姻法解释：第四十三条【家庭暴力或虐待行为】

　　第四十三条　实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。

　　对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。

　　实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。

 

　　【解释】本条是关于家庭暴力或虐待行为的受害人请求居民委员会、村民委员会以及所在单位和公安机关救助的规定。

　　近年来，我国家庭暴力问题在一些地方比较突出，因家庭暴力导致离婚和人身伤害案件增多。家庭暴力的直接受害者主要是妇女、儿童和老人，必须明确禁止并严厉打击家庭暴力，加强对受害者的保护和救助。

　　虐待具体是指以打骂、冻饿、捆绑、强迫超体力劳动、限制自由、凌辱人格等各种方法，从肉体、精神上迫害、折磨、摧残共同生活的家庭成员的行为。虐待行为区别于偶尔打骂或者偶尔的体罚行为的明显特点是，虐待行为往往是经常甚至一贯进行的，具有相对连续性。

　　对实施家庭暴力或虐待家庭成员的，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。1990年施行的居民委员会组织法规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任务包括：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。1998年公布施行的村民委员会组织法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会的任务包括办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安：向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。因此，居民或者村民如果遭受家庭暴力或者家庭成员的虐待，当然地可以向居民委员会或者村民委员会反映情况，要求帮助。居民委员会或者村民委员会也应当利用熟悉当事人生活情况的优势，尽力化解矛盾，排遣纠纷，保护受害人的权益，在职责和权限的范围内，充分履行法律规定的任务。

　　对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻。对正在实施的家庭暴力，公安机关应当履行职责，予以制止。

　　实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。治安管理处罚条例第二十二条规定，虐待家庭成员属于侵犯他人人身权利行为，如果尚不够刑事处罚，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，但前提是受虐待人要求处理。